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我国道路交通安全设施行业的发展现状及前景

2017年06月09日 10:16 来源:交通工程网

王红斌

摘要:道路交通安全设施是社会中至关重要的公共安全产品。伴随着我国城市化进程和公路路网建设的深入,国家政策的支持,为保障道路交通安全的道路交通安全设施行业已经形成并得到了快速发展壮大。本文介绍了我国道路交通安全行业的发展现状、市场规模及未来发展趋势。

1我国道路交通安全行业的发展现状和特征

1.1行业的发展现状

道路交通安全设施,就其本身而言是一个多学科、多领域结合的行业,主要功能是服务于道路安全管理领域。随着我国汽车保有量和机动车驾驶人数量的快速上升,道路交通安全的形式日益严峻、道路交通安全事故严重威胁居民的生命财产安全和社会稳定,因此急需采用多种方式保障道路安全。受国家政策鼓励,道路交通安全设施行业不断发展壮大,产品不断丰富,技术含量逐步提升,行业市场规模客观。

据交通部《2015年交通运输行业发展统计公报》显示,截至2015年末全国公路总里程457.73万公里,比上年末增加11.34万公里;等级公路里程404.63万公里,比上年末增加14.55万公里,占公路总里程88.4%,提高1.0个百分点;全国高速公路里程12.35万公里,比上年末增加1.16万公里,其中,国家高速公路7.96万公里,增加0.65万公里。公路密度47.68公里/百平方公里,提高1.18公里/百平方公里。公路养护里程446.56万公里,占公路总里程97.6%。每年已有交通安全设施的更新维护与大量新增公路的交通安全设施需求给道路交通安全设施行业带来了日益扩大的市场。



1 2005-2015年我国公路里程变化图2


中国的人口、车辆、道路数量均列于世界前列,随着公路里程的不断增长,汽车保有量的持续扩大,道路交通安全事故也随之攀高,道路交通安全对国民经济和社会稳定产生着重要作用。2010年,全国共接报道路交通事故3906164起,同比上升35.9%.其中,涉及人员伤亡的道路交通事故219521起,造成65225人死亡,254075人受伤,直接财产损失9.3亿元。据资料表明,在道路交通事故中,发生在普通干线公路上的事故约有45%,发生在高速公路上的事故约有30%。分析我国交通事故伤亡人数居高不下的原因,其中很重要的一个因素就是我国的公路安全管理配套设施远远落后于发达国家,由于无设置或设设置不合理的公路安全设施所引起的公路交通事故占很大比例。



2 1995-2014年我国交通事故概况3


因此,我国道路交通行业安全处于发展时期,对道路交通安全设施具有显著需求。在道路交通安全管理中,通常依靠人治、法治、技术处治三种形式,而技术处治是国际通用的一种道路安全防护形式,具有主动预防、降低损失的明显作用。科学合理的设置道路交通安全设施是道路交通工程的应用基础,是交通安全、交通秩序、交通效率等管理工作中不可缺少的抓手。据不完全统计,目前我国具备公路行业交通安全设施承包分项专业工程资质的企业已经超过600家,从事道路交通安全设施产品制造的规模企业(年产值2000万元以上)超过500家,另外还有近万家小微型企业存在,催生了每年上千亿元的经济产值4

从政策方面,国务院相继于2012728日、20141124日发布了《关于加强道路交通安全工作的意见》、《关于实施公路安全生命防护工程的意见》,明确要求加强加大道路交通安全设施的设置工作力度,这些都为交通设施行业的发展提供了良好的契机。

道路交通安全设施作为交通信息和城乡环境的载体,也是智能交通的前端,更是智慧城市的组成部分。当前互联网概念如火如荼,智能交通、智慧城市领域在资本、技术、应用方面如日中天,却之于前端基础性的道路交通安全设施行业鞭长莫及。道路交通安全是一项生命工程,道路交通安全设施是公共安全产品,基础性道路交通安全设施设置工作必将随着经济发展和生活水平提高而得到政府和社会的无限关注,道路交通安全设施行业在未来也会保持着一个长期持续的发展态势。

但是,道路交通安全设施行业仍存在如下发展困境:第一,行业进入壁垒导致不当竞争。由于该行业具备公共基础安全的特性,行业需求多集中于政府部门采购,长此以往形成了地方性关系圈的经营格局,较高的进入壁垒促使新生或外来的企业大多通过压低价格、供应劣质产品、工程偷工减料、再找关系通过验收的方式获得业务,形成了许多不正当竞争;第二,由于道路交通安全设施在整体道路建设工程中,无论规模还是造价占比都较小,通常得不到业主、设计、监理单位的重视;第三,受限于本行业企业的普遍创新能力,产学研并未实现有效对接,高校、研究机构在这个领域的研究成果也很难得到成果转化,产品技术的产业化水平较低,创新型道路交通安全技术缺乏落地措施;第四,从事本细分行业的大多数企业规模较小,资本投入能力薄弱。

1.2行业特征

交通业是我国国民经济的一个重要部门,具有区别于其他经济部门的显著特征。作为交通业下的一个重要的分支构成,道路交通安全设施行业既有交通业的普遍特征,又有着自身的独特性。

1.2.1周期性

公路工程建设作为国家重要的基础设施建设项目,与国民经济的发展具有较强的关联度,同步周期性变化较为明显。道路交通安全设施的需求主要来自于新建道路和原有道路的改扩建或升级改造,其行业周期性与道路建设行业的周期性相吻合。道路建设行业属于国民经济基础行业,是国民经济的重要组成部分。因此,道路交通安全设施行业的周期与国民经济的发展周期关联性较大。随着中国经济实力的不断增强和政府宏观管理能力的提高,中国公路工程建筑企业在国外市场的业务开拓,以及经济的全球化,世界经济周期的变化对本行业的影响也正逐步体现。

1.2.2稳定性

随着我国汽车保有量以及公路里程数的不断增长,车辆与道路与居民的安全保障及生活和谐息息相关,道路交通安全设施的设置量必然与日俱增。公路作为我国主要运输方式之一,其建设更大程度上取决于政府规划中对公路建设的支持力度,驱动力主要来自于来自内需驱动。根据国发[2012]30号《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》内容严格落实交通安全设施与道路建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的三同时制度,因而主要服务于公路的道路交通安全设施行业的增长与公路建设的增长基本同步。中国经济发展正处于稳定发展期,对于本行业也将是稳定发展的信号。

1.2.3区域性

当前我国具备公路行业交通安全设施承包分项专业工程资质的企业已经超过600家,从事道路交通安全设施产品制造的规模企业(年产值2000万元以上)超过500家,另外还有近万家小微型企业存在。由于该行业的采购需求主要来自于政府部门,是以除一些国有大规模企业外,大多数企业都主要服务于本地区市场,在开拓异地市场上存在着一定困难。因此行业呈现大型企业跨地域经营与小型企业服务于当地市场相结合的区域特征。

2我国道路交通安全行业的市场规模情况

2004年我国颁布实施《道路交通安全法》以来,道路交通安全设施行业经历了十多年的发展,已经逐渐迈入稳健发展的时期。车辆与道路的发展已经成为社会经济发达的一种标志,交通安全俨然成为社会必需品。据粗略估算,道路交通安全设施有着近300亿元/年的市场需求量。这其中包括:每年在中国市场的道路用反光膜销售额约有15亿元,按照催生10倍交通标志(及杆件)和警示器材市场测算,则150亿元/年;全国约300个大中和小型发达城市对标线、信号灯、护栏的总需求量,按照平均每个城市2500万工程测算,则有75亿元/年;小城市、高速公路、各级公路对标线、信号灯、护栏的总需求量保守估计也有75亿元/年。当然,还包括超过10亿元/年的停车场交通安全设施需求。5

道路交通安全作为与居民生活相关的行业,具有广阔的发展前景,受到政府支持的大力支持。2015525日,国家发展改革委员会公布了1043个政府与社会资本合作(PPP)项目,总投资约为1.97万亿元。其中,涉及交通项目197个,投资约为1.27万亿元,占总投资的64.50%。本次发布的PPP项目范围涵盖水利设施、市政设施、交通设施、公共服务、资源环境等多个领域,所有项目都已经明确项目所在地、所属行业、建设内容及规模、政府参与方式、拟采用的PPP模式、责任人及联系方式等信息,社会资本可积极联系参与。项目所在地包括北京、辽宁、江苏、浙江、新疆等21个省(市、区)以及新疆生产建设兵团,涵盖高速公路、铁路、机场、港口航运、轨道交通、城市客运枢纽以及城乡客运一体化等项目,拟采用经营模式有PPPBOOBOOTBOT+EPC等。国家发展改革委有关负责人表示,将鼓励社会资本通过特许经营、政府购买服务、股权合作等多种方式,参与建设及运营。因此,虽然整体经济形势增速趋缓,但国家对道路基建的投入以及智能交通的发展决定了公司道路交通安全设施产业尚存在较大的发展空间和价值。

3我国道路交通安全行业的发展趋势

 未来几年影响我国道路交通安全设施行业发展的主要因素有:

1)国家政策对行业发展提供了强有力的支持

2013620日,国家发改委印发《国家公路网规划(2013-2030年)》,提出2030年国家公路网规划总规模达40.1万公里,由普通国道和国家高速公路两个路网层次构成。普通国道总规模约26.5万公里,其中0.8万公里需要新建,约10万公里需要升级改造;国家高速公路规划总计11.8万公里,目前已建成7.1万公里,在建约2.2万公里,待建约2.5万公里,另规划远期展望线约1.8万公里。公路建设是道路交通安全设施行业发展的基础,该项规划将为行业的发展开辟巨大的空间。

国务院相继于2012728日、20141124日发布了《关于加强道路交通安全工作的意见》、《关于实施公路安全生命防护工程的意见》,明确要求加强加大道路交通安全

设施的设置工作,严格落实交通安全设施与道路建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的三同时制度,为道路交通安全设施行业的提供明确的规划指引,为其发展奠定良好的基础。

2014316日,国务院正式发布《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》,提出城镇化是保持经济持续健康发展的强大引擎,内需是我国经济发展的根本动力,扩大内需的最大潜力在于城镇化。我国城镇化水平持续提高,将会带来城市基础设施、公共服务设施和住宅建设等巨大投资需求,道路建设的进一步增强,将为道路安全基础设施企业提供机遇。

2)行业标准的日益健全

日益健全的行业标准提升了道路交通安全设施的防护水平要求。一方面,行业走向规范化、标准化有更加明确的指引;另一方面,过滤了相当一批产品质量差、技术水平低的公司,将在一定程度上改变行业部分领域的低水平、同质化的竞争状况,为行业的健康发展提供了重要保障。行业的规范化是行业发展的必要前提,多项标准的提出有利于企业精益求精,提升产品技术含量,改变竞争策略,提高发展效率。

3)全国机动车保有量的不断增加

我国的机动车保有量已经保持连续数年增长。据公安部交管局统计,截至2015年底,全国机动车保有量达2.79亿辆,其中汽车1.72亿辆,新注册登记的汽车达2385万辆,保有量净增1781万辆,均为历史最高水平;机动车驾驶人3.27亿人,其中汽车驾驶人超过2.8亿人。随着全国机动车保有量的不断增加,道路交通安全问题将变得日益严峻。对高速公路运营方而言,机动车保有量的增长是带动过路费收入增长的重要因素,但这也同样增加了交通事故发生的可能性。一旦在高速公路上发生严重的交通事故,不仅将在短时间内严重降低车流量和过路费,还会在长期内影响高速公路的安全声誉,最终的结果是导致车流量被其他道路分流,从而影响运营方的收入。因此,机动车保有量的增长,将促使高速公路运营方提升道路安全设施水平,从而带来更多的道路安全设施更新维护需求和新建需求。

4)民众交通安全意识的不断增强

随着我国民众交通安全意识的不断增强,道路交通安全设施在道路规划设计中的地位将越来越重要,为了顺应这个趋势,道路建设方也需要在这个方面加大投入,从而为道路交通安全设施行业开拓新的增长空间。

5“一带一路”发展带来契机

2014年,我国提出“一带一路”战略贯穿亚欧非大陆,连接活跃的东亚经济圈和发达的欧洲经济圈,中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。丝绸之路经济带将打通中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海);中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海;中国至东南亚、南亚、印度洋。 “一带一路”战略的推动,尤其是“一路”所带来的投资契机,将促进道路基础设施的建设,并从而推动道路交通安全设施行业的发展。

6“智慧交通”为道路交通安全设施发展提供新方向

随着经济社会快速发展,新一代信息技术与交通行业深度融合发展的趋势日益明显。为全面贯彻落实国务院信息化发展战略部署,加快推进实施《交通运输信息化十三五发展规划》,交通运输部2017122日发布《推进智慧交通发展行动计划(2017—2020年)》,并提“推进建筑信息模型(BIM)技术在重大交通基础设施项目规划、设计、建设、施工、运营、检测维护管理全生命周期的应用,基础设施建设和管理水平大幅度提升。数字化、网络化、智能化将成为道路交通安全设施行业未来的发展方向,也为行业技术水平的提升提供新的动力。

综上所述,未来几年内,道路交通安全设施行业面临着较好的发展前景和机遇,行业增长空间较大。


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备注:

1.王红斌,现就职于国海证券股份有限公司。

2.3.相关数据来自中国国家统计局网站。

4. 中国交通技术网 http://www.tranbbs.com/renwu/Liugan/renwu_161298.shtml?from=timeline&isappinstalled=0

5.中国道路交通安全网http://www.rtsac.org/Html/2014_09_25/2_1940_2014_09_25_34798.html,中国道路交通安全网是中国道路交通安全协会主办的网站。1994年,经中华人民共和国公安部、民政部批准成立中国道路交通安全协会,并由中华人民共和国公安部主管。协会是国际道路交通安全协会(简称PRI)的会员单位。